民进党即将执政 台湾财经政策将大不同

  15日，民进党即将上台执政，未来台湾的财经政策将大不同，新“政府”对企业决策的审核、对经济的干预与影响，显然会较过去大幅提升。文章呼吁“新政府”应回头看看台湾过去走过的路，再看岛外先进经济体的作法，尽量放手，别把台湾经济带回“审核式经济”时代。

　　文章摘编如下：

　　一个多月后，民进党上台执政。未来的财经政策、产业发展等，将与国民党时代的方向大不同，“政府”将扮演更积极的角色，官营资金将直接参与及投资各种产业与企业，也会对企业投资与发展进行更多干预。我们对这种作法不仅有疑虑，更担心新“政府”会把台湾经济带向“审核式经济”。

　　台湾的确有“审核式经济”的传统，经济发展之初固然是以公营企业为主、稍有特殊性与规模的产业都属特许产业，等于是“政府”掌控一切。70年代后才逐渐放松，让经济与产业逐渐自由化、国际化。

　　纵然目前民间企业在台湾经济占有的比重、拥有的技术实力、经营管理能力，都早已远超过公营企业与“政府”，不过，对官僚单位与官员而言，只有需要管理、审查、核准时，他们才会有权力，无不希望紧紧掌握权力。从近来的案例，很可一窥官僚单位有意无意之间的“扩权审查”。

　　轰动全球的鸿海并夏普案，当传出鸿海要以62亿美元投资夏普时，此一投资案需要“经济部”投审会审查核准；而投审会说“未来送审时会严格检视，特别是此案对鸿海‘财务影响’部分，以便保障股东与贷款银行权益。”投审会明显是不明白自己真正的斤两，才以为其可“严审对鸿海财务影响”。我们很难相信小官僚们会比郭台铭更了解、更能掌握投资夏普可为鸿海带来的利益及财务负担。投审会可以帮鸿海作决定吗？别闹了吧！

　　至于行之有年的赴大陆投资的限制、管理与审查，则更是官僚凌驾专业的“审核式经济”典范。那些终日坐办公桌、从未参与该产业，只要看看报告、谷歌一下，就比那些终日在第一线竞争、充分掌握也感受产业变化与竞争压力的业者还行。那些产业在何时可开放什么技术到大陆投资，竟是由这些官僚决定。结果不问可知，岛内那些被“政府”管住的业者都因此先机尽失。再如金融产业，监理机关对所有金融产品都严苛审查，正面看是保障顾客权益，负面看则是扼杀创新与企业弹性。

　　既然台湾官僚是有“审核”企业决策的传统与偏好，而未来“新政府”上台后既拟定要奖励扶植的重点产业，又搞公营投资公司、“类主权”基金；而民进党“政府”对两岸投资走紧缩路线看来也难避免。因此未来“政府”对企业决策的审核、对经济的干预与影响，显然会较过去大幅提升。

　　“新政府”应回头看看台湾过去走过的路，再看岛外先进经济体的作法，尽量放手，别把台湾经济带回“审核式经济”时代。