浙江省创建政策法规性别平等评估机制

政策法规中也有性别歧视？人们对就业、升职等日常生活中发生的性别歧视行为较为熟悉，却很少有人知道，政策法规中也有性别不平等。

　　《浙江省人口与计划生育条例》日前正式公布实施。在该政策出台前，有关部门公布的男女同享哺乳假的建议，即“产假期满后抚育婴儿有困难的，夫妻任何一方可以提出申请，所在单位可以给予六个月的哺乳假”，引来社会各界关注。这是由省政策法规性别平等咨询评估工作专家组提出的。

　　“全面二孩政策放开，对女性就业会有影响，提出男女同享哺乳假，是因为人奶储藏和奶粉替代等方式，使男性也可在家哺乳、带养小孩。”省妇联权益部部长金雷说，“生养孩子是关系一个民族传承的国之根本，是社会的共同责任，每个公民都责无旁贷，不仅仅是女性独有的义务，所以不管用人单位招收男性还是女性，都应承担生育成本，不应让女性在就业上受到歧视。”

　　自从2013年底，省法制办和省妇联联合建立省政策法规性别平等咨询评估机制，我省把性别平等理念纳入政策法规制定和实施过程中，此项创新举措走在全国前列，在日前举行的全国性别评估机制能力建设研修班中，成为典型经验之一。“决策中的不平等，是造成现实中性别歧视的原因之一。”浙江理工大学心理学教授侯公林长期研究妇女权益保护问题，他介绍，这方面比较典型的例子是，农村股份制改革中女性容易遭受不公平的待遇。有些地方，女性可分得的股龄要比男性少5年。专家组提出建议后，我省在3个有关农村土地承包的政策法规中，对此进行修改，男女享受到了同等权益。

　　还有一些政策法规，表面都是男女平等对待，导致的结果也可能不一定平等。2014年，温州颁发《温州市区城市公共厕所管理办法》，规定男女厕位的比例须达到1比1.5。此前，女性“方便”并不方便，据调查，男性如厕时间平均30至35秒钟，女性如厕时间平均70至75秒钟，男女公厕面积一样看似公平，结果却是不公平的。

　　目前我省所有的市、县(市、区)均已建立政策法规(文件)性别平等咨询评估机制，2015年参与各类法规和政策文件评估129个(次)