“上一次贷20万元,光申请就花了两个多月,急得我焦头烂额。而这次贷100万元,只10天就全部批下来,解决了企业发展的大难题,我心里轻松极了。”河南省济源市青年旅行社有限公司总经理杨聚顶兴奋地告诉记者,企业两次贷款受到的“待遇”差距如此之大,都是因为上了市里的诚信“红榜”。
为了褒扬诚信、惩戒失信,引导全市人民诚实做人、诚信做事,把诚信建设推向制度化、规范化、长效化,2014年9月济源开始实行诚信“红黑榜”发布制度。对列入诚信“红榜”的企业和个人联合实施守信激励,在行政许可、资格认定、公共服务、银行贷款、品牌建设、社会宣传等方面给予支持,使守信者受到推崇,处处受益。
对进入失信“黑榜”的企业和个人,列为各项检查或抽查的重点对象,进行约谈、预警或黄牌警告,综合运用行政性、市场性、行业性、社会性等惩戒手段,在用地审批、环评审核、认证管理、政府采购、社保监管、招投标管理等方面建立失信联合惩戒机制,对失信者进行惩罚,全方位提高失信成本。
截至目前,济源已发布5次红黑榜名单。参与集中发布单位23个,涉及失信被执行人、质检、旅游、餐饮服务等30多个领域,发布红榜974个、黑榜466个,涉及企业1034家次、自然人406人次。在着力推进诚信建设的过程中,济源实行诚信“红黑榜”发布制度倡导了诚信氛围、改善了金融生态、加强了司法效力、提升了行政管理水平。
“诚信建设,关键还要制度化。”济源市委书记宗长青说,“我们要让上‘红榜’的企业或个人不仅受到褒奖,而且办事更加方便,让上‘黑榜’的企业或个人一处失信,处处受限。”
济源是旅游胜地,每年都会评选出“优秀诚信旅行社”“最佳星级饭店”“最佳旅游景区”等。同时,对发布虚假广告、超范围经营、不按要求签订旅游合同的旅行社,服务态度恶劣、强迫消费、擅自更改行程的导游人员,降低服务质量、投诉较多的星级宾馆、A级旅游景区以及其他旅游经营者等,都将在“黑榜”公示,直接影响其经营收入。
“下一步,我们会扩大‘红黑榜’的覆盖面,加强联合奖惩工作机制,探索将社会领域、道德层面的内容作为‘红黑榜’发布的内容,进一步发挥倡导诚信的作用。”济源市委宣传部长李军星告诉记者。一年多来,济源把加快推进“政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信”建设作为诚信建设的重点任务,各方面的工作都呈现出可喜的局面:政府带头“文明服务”,坚持政务公开、守信践诺;企业强化社会责任,不同领域诚信经营、细化管理;在医药卫生、教育科研等重点领域推广职业信用报告;建立司法从业人员诚信档案和承诺制度,加大监督力度,推进办案、执法公平。
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